ΑΠΟΦΑΣΗ
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 67, παρ. 9 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87A'), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 18, παρ. 10στ'  του Ν. 3870/2010 (ΦΕΚ 138^Α΄),  καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 282, παρ. 10 του ιδίου νόμου.
2. Την υπ' αρ. 160/3988/17.12.2010 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΚΕ και   το αρ.  4039/21.12.2010 έγγραφο αυτής.
3. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο  πρώτο του ΠΔ 63/2005 (ΦΕΚ 98A΄).
4. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο  Πρώτο

Εκδίδουμε πρότυπο κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, ο οποίος έχει ως εξής:

κλικ για πλήρη ανάγνωση...

Η παρακάτω τοποθέτηση μου στο Δημοτικό Συμβούλιο Κοζάνης 30.3.2011 για το Τεχνικό Πρόγραμμα και τον Προϋπολογισμό κατατέθηκε στα πρακτικά του Δημοτικού Συμβουλίου:
Ερώτηση 1^η: Ποιο μέρος του Τεχνικού Προγράμματος ενσωματώνεται στον Προϋπολογισμό υπό την έννοια των διασφαλισμένων πόρων; Προφανώς αυτά που έχουν διασφαλισμένη χρηματοδότηση και είναι 1^η προτεραιότητα.

Ερώτηση 2^η: Γιατί 546.000 διασφαλισμένων πόρων π.χ. στη Δημοτική Ενότητα Δημ. Υψηλάντη π.χ. τα έχετε ως 2^η προτεραιότητα; Έχει προηγηθεί διαβούλευση;

κλικ για πλήρη ανάγνωση...

Ο «Καλλικράτης» για το χωριό και τη γειτονιά όπως προβλέπεται στο σχέδιο νόμου που κατατέθηκε:

Τι ισχύει σήμερα	Γενικές πρόνοιες για την υποστήριξη του χωριού και της γειτονιάς
Δήμοι άνω των 100.000 κατοίκων διαιρούνται σε Δημοτικά Διαμερίσματα	Τα σημερινά δημοτικά διαμερίσματα μετονομάζονται σε δημοτικές κοινότητες
Οι «Καποδιστριακοί» δήμοι αποτελούνται από Τοπικά Διαμερίσματα στα οποία λειτουργούν συμβούλια εκτός από τις έδρες των δήμων άνω των 1000 κατοίκων	Μετονομάζονται σε Τοπικές Κοινότητες και σε Δημοτικές άνω των 2000 κατοίκων ενώ δημιουργούνται εκεί που δεν υπάρχουν
Σήμερα δεν υπάρχει υποχρέωση για πρόβλεψη συγκεκριμένων ποσοστών του προϋπολογισμού για την κατανομή των πιστώσεων στις Τοπικές Κοινότητες	Στον προϋπολογισμό κάθε Δήμου προβλέπεται υποχρεωτικό ποσοστό για την κατανομή πιστώσεων στις Δημοτικές και τις Τοπικές Κοινότητες βάση σχετικής απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
Σήμερα δεν υπάρχει καθολική διασφάλιση για το ποσοστό της πάγιας προκαταβολής που λαμβάνει κάθε Τοπική Κοινότητα.	Στις Τοπικές αλλά και στις Δημοτικές κοινότητες καταβάλλεται πάγια προκαταβολή από σχετικό κωδικό του προϋπολογισμού του οικείου δήμου. Το ύψος της προκαταβολής καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από γνώμη της ΚΕΔΚΕ, στη βάση πληθυσμιακών και γεωγραφικών κριτηρίων
Τι ισχύει σήμερα για τον πρόεδρο του Τοπικού Διαμερίσματος	Οι αρμοδιότητες του προέδρου της Δημοτικής ή Τοπικής Κοινότητας
Είναι πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου χωρίς θεσμοθετημένες αρμοδιότητες και ευθύνες	Συμμετέχει στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου στις οποίες καλείται υποχρεωτικά με δικαίωμα ψήφου για θέματα που αφορούν την κοινότητα.
	Ενεργεί πληρωμές με την πάγια προκαταβολή.
	Εποπτεύει τη συντήρηση του δικτύου εσωτερικής και αγροτικής οδοποιίας.
	Μεριμνά για την καθαριότητα κοινόχρηστων χώρων.
	Μεριμνά για την αποκατάσταση ζημιών επείγοντος χαρακτήρα σε δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης και ανάθεση εργασιών σε περίπτωση άμεσου κινδύνου.
	Μεριμνά για την αποκατάσταση ζημιών στο δίκτυο φωτισμού.
	Είναι ο υπεύθυνος της ομάδας πυρασφάλειας της κοινότητας
	Είναι αρμόδιος για την προστασία της δημοτικής περιουσίας στα όρια ευθύνης του.
Τι ισχύει σήμερα για τα Τοπικά Συμβούλια	Τα συμβούλια δημοτικής/τοπικής κοινότητας
Δεν προβλέπεται θεσμοθετημένη συμμετοχή των Τοπικών Συμβουλίων στην κατάρτιση του Επιχειρησιακού και Τεχνικού προγράμματος του Δήμου στο κομμάτι που τα αφορά	Συμμετέχουν στην κατάρτιση του Επιχειρησιακού και Τεχνικού Προγράμματος του Δήμου - Εισηγούνται στην εκτελεστική επιτροπή του δήμου για τις προτεραιότητες τοπικής ανάπτυξης και των αντιστοίχων δράσεων
Δεν έχουν κανένα λόγο για τη λειτουργία καταστημάτων, επιχειρήσεων κλπ.	Αποφασίζουν την προέγκριση ίδρυσης ή εγκατάστασης καταστημάτων, επιχειρήσεων και λοιπών δραστηριοτήτων και για την άδεια λειτουργίας μουσικής
Δεν έχουν λόγο για τη λειτουργία λαϊκών αγορών, υπαίθριου εμπορίου και πανηγυριών	Προτείνουν τους χώρους λειτουργίας λαϊκών αγορών, υπαίθριου εμπορίου, πανηγυριών με απόλυτη πλειοψηφία των μελών.
Δεν έχουν θεσμικό λόγο για τη χορήγηση οικονομικών βοηθημάτων σε αδύναμους κατοίκους της περιοχής τους	Με απόλυτη πλειοψηφία και ατιολογημένη γνώμη εισηγείται τη χορήγηση οικονομικών βοηθημάτων σε οικονομικά αδύναμους κατοίκους της.
Δεν υπάρχει σήμερα αντίστοιχος θεσμός	Συνέλευση κατοίκων τοπικής κοινότητας
	Συνεδριάζει μία φορά το χρόνο τουλάχιστον με καθολική συμμετοχή των κατοίκων και έχει τη δυνατότητα να προτείνει στο δήμο: -Την παροχή κοινωνικών ή άλλων υπηρεσιών για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών - Τη λήψη μέτρων για την προστασία των ηλικιωμένων και των παιδιών - Τα έργα που πρέπει να εκτελεστούν - Την παροχή υπηρεσιών για την τουριστική αξιοποίηση και προβολή της τοπικής κοινότητας

κλικ για πλήρη ανάγνωση...

Στις προγραμματικές δηλώσεις του ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Γιάννης Ραγκούσης ανακοίνωσε τον Καποδίστρα 2 για τις εκλογές του 2010. Αναλυτικότερα ανακοίνωσε: "Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το πιο κρίσιμο θέμα: η νέα αρχιτεκτονική που σας παρουσιάσαμε είναι αναγκαία όσο ποτέ, είναι επείγουσα όσο ποτέ. Αν πριν από την κρίση ήταν σκόπιμη, πλέον είναι απαραίτητος όρος για να βάλουμε τη χώρα σε νέους ρυθμούς, σε μία νέα πορεία. Είναι επίσης ώριμη όσο ποτέ. Έχει μαζί της την πολυετή επεξεργασία της ΚΕΔΚΕ και της ΕΝΑΕ. Έχει τη στήριξη της ευρύτατης πλειοψηφίας του κόσμου της αυτοδιοίκησης και μετά από χρόνια διαβούλευσης όχι μόνο την αποδέχονται όλοι αυτοί αλλά πιέζουν για την εφαρμογή της. Έχει την ισχυρότατη εντολή του Ελληνικού λαού που την ενέκρινε στο πρόγραμμά μας. Έχει όλες τις προϋποθέσεις συναίνεσης όπως μέχρι τώρα εκφράστηκε στην Αίθουσα αυτή από τα κόμματα της Αντιπολίτευσης. Έχει βεβαίως μαζί της μία ευρύτατη κοινωνική πλειοψηφία, που θέλει ισχυρή, αποτελεσματική, διάφανη αυτοδιοίκηση. Έχει απέναντί της κάτι, έχει το χαμένο χρόνο, έχει το χαμένο έδαφος, έχει το ασφυκτικό πράγματι χρονοδιάγραμμα ως τις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές.Εάν αφήναμε να μας καθοδηγούν κομματικές σκοπιμότητες, ίσως διστάζαμε. Εάν αφήναμε πάλι το πολιτικό κόστος να αποφασίσει, ίσως φοβόμασταν. Αλλά αυτά ήταν που καθήλωσαν τη χώρα, αυτά εμπόδισαν να πάμε μπροστά. Γι’ αυτό με πλήρη συναίσθηση της ευθύνης που αναλαμβάνουμε, με επίγνωση του τιτάνιου έργου που απαιτείται, με μόνο γνώμονα το συμφέρον της χώρας, το εθνικό συμφέρον και τίποτα άλλο, προχωρούμε, όπως είπε ο Πρωθυπουργός, άμεσα στη θέσπιση της νέας αρχιτεκτονικής μέσα στο 2010 για την εφαρμογή της στις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές.Απευθύνουμε σήμερα κάλεσμα συστράτευσης στην εθνική αυτή προσπάθεια σε όλους τους πολίτες. Πρώτα στον ίδιο τον κόσμο της αυτοδιοίκησης και στους ίδιους θεσμικούς της φορείς, που είναι άλλωστε οι φυσικοί πρωταγωνιστές και η κινητήρια δύναμη αυτής της προσπάθειας. Απευθύνουμε την ίδια πρόσκληση σε όλα τα κόμματα. Θέλουμε να προχωρήσουμε μαζί στη νέα αυτή εποχή για την αυτοδιοίκηση και το κράτος.Από την πλευρά μας θα εγγυηθούμε έναν κρίσιμο όρο, δεν θα υπάρξει καμία μα καμία κομματική σκοπιμότητα, δεν θα επιτρέψουμε καμία, όσο ασήμαντη και αν είναι, μικροκομματική εξαίρεση στο νέο χάρτη της αυτοδιοίκησης. Η νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης θα ξεκινήσει και θα ολοκληρωθεί με μόνο γνώμονα τις ανάγκες της χώρας και των τοπικών κοινωνιών. Δεν θα χαραχθεί ούτε μία γραμμή για να εξυπηρετηθεί κάποιος, ο οποιοσδήποτε."

κλικ για πλήρη ανάγνωση...

Σχετικά με το τελευταίο Δημοτικό Συμβούλιο [13.01.09] θέσαμε εκτός ημερησία διάταξης με επιμονή το θέμα για την πρόσφατη επιστολή των 32 δημοτών μας, ως εξής (και το καταθέσαμε γραπτά στα πρακτικά του Δημοτικού Συμβουλίου):

«Περιμέναμε σήμερα να μας ενημερώσετε για την απάντησή σας επί της επιστολής 32 πολιτών μας, κατοίκων Μαυροδενδρίου, σχετικά με την επιστολή τους προς τον Υπουργό Ανάπτυξης. Μεταξύ άλλων τονίζουν και ένα θέμα στο οποίο έχει εμπλοκή ο Δήμος μας, αυτό των βεβαιώσεων μονίμου κατοικίας. Στην επιστολή τους αναφέρουν «Διαπιστώνουμε πως έχουν εκδοθεί (ΔΗΜΟΣ Δ.ΥΨΗΛΑΝΤΗ) βεβαιώσεις μόνιμης κατοικίας σε διάφορους υποψηφίους για τις οποίες εκτιμούμε πως πιθανόν να είναι αμφιβόλου νομιμότητας…» Θυμίζουμε ότι πριν 2 χρόνια [30.01.07] αντιδράσαμε όταν σε αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο ζητήσατε να συνηγορήσει ομόφωνα το παρόν Δημοτικό Συμβούλιο για να δίνονται βεβαιώσεις μονίμου κατοικίας σε όλους όσους είναι δημότες. Για εμάς το θέμα είναι ιδιαίτερα σοβαρό και δυστυχώς επαναλαμβανόμενο από μέρους σας. Έχετε σίγουρα καταφέρει να φέρετε το Δήμο μας στην επικαιρότητα με τον πλέον αρνητικό τρόπο. Επειδή ενδεχομένως να θεωρείτε ότι το θέμα δεν είναι σοβαρό, θα σας ενημερώσω για το πόρισμα του σώματος ελεγκτών επιθεωρητών δημοσίας σχετικά με τις μεταδημοτεύσεις (για μόνιμη κατοικία) που εκδόθηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2008 όπου διαπιστώνει 37 παράνομες μεταδημοτεύσεις που αλλοίωσαν το εκλογικό σώμα των δημοτικών εκλογών του 2006. Τμήμα της έκθεσης μπορείτε να δείτε στο http://www.fileden.com/files/2008/10/14/2143126/meta.pdf και ρεπορτάζ από την Φωνή της Πάρου http://www.fileden.com/files/2008/10/14/2143126/maneta2.pdf»

Αρχικά θέλησε (ο κ. Μιχαηλίδης) να γίνει διάχυση της ευθύνης λέγοντας ότι το θέμα συζητήθηκε σε προηγούμενο δημοτικό συμβούλιο πριν 2 χρόνια , κλπ. Αντιδράσαμε έντονα και του θυμίσαμε όσα παραθέσαμε παραπάνω και τότε είπε ότι είναι δική του ευθύνη και ότι αυτός είναι υπόλογος και παίρνει την ευθύνη!
Στις πιέσεις μας για απάντηση ο κ. Μιχαηλίδης είπε ότι δεν θα απαντήσουν διότι δεν κοινοποιήθηκε το θέμα στο Δήμο και ότι κάποιοι από τους υπογράφοντες τον συνάντησαν και τον είπαν ότι δεν υπέγραψαν.
Κατόπιν με την παρουσία ενός εκ των υπογραφόντων (ο οποίος ήρθε μετά την ολοκλήρωση του θέματος) επαναφέραμε το θέμα (ρωτώντας τον για τους ισχυρισμούς του κ. Μιχαηλίδη) και τότε δηλώθηκε από τον ίδιο (κ. Γρ. Ιωαννίδη) ότι όλοι υπέγραψαν και ότι έχει σταλεί email στο Δήμο. Τότε υπήρξε μία αναδίπλωση του κ. Μιχαηλίδη στα λεγόμενά του (λέγοντας ότι μόνο ένας τον βρήκε και ότι δεν μπορεί να γνωστοποιήσει το όνομα)
Ο κ. Αμανατίδης ζήτησε να αναφερθούν τα ονόματα (που κατά τον κ. Μιχαηλίδη δεν υπέγραψαν) αλλιώς προκύπτει μεγάλο θέμα ηθικό στο Δημοτικό Συμβούλιο. Συμφωνήσαμε μαζί του και μάλιστα θυμίσαμε ότι όταν είχαμε προτείνει επιτροπή που να δίνει για τις «δύσκολες» περιπτώσεις που δεν είναι ξεκάθαρες βεβαίωση μόνιμης κατοικίας ο κ. Μιχαηλίδης αρνήθηκε.
Ο κ. Αθανασιάδης ζήτησε να ψηφιστεί το θέμα της αντίδρασης μας στη συνέντευξη που παίρνει η ΔΕΗ πράγμα στο οποίο ομόφωνα συμφωνήσαμε. Άλλωστε αυτό που συζητήσαμε είναι ότι και τότε (2007) λάβαμε αποφάσεις αλλά ποτέ δεν έγιναν πράξη από τον κ. Μιχαηλίδη και τους συνεργάτες του και δεν είναι η πρώτη φορά. Για το θέμα των βεβαιώσεων μόνιμης κατοικίας είπε στον κ. Μιχαηλίδη ότι οι δημότες μας νομίζουν ότι συμφώνησε το Δημοτικό Συμβούλιο ενώ εμείς δεν συμφωνήσαμε.

Σχόλιο: Σε κάθε περίπτωση το θέμα δεν είναι εάν υπέγραψαν 32, 20 ή 100 ούτε εάν κοινοποιήθηκε και πώς αλλά το ίδιο το θέμα και ειδικότερα οι βεβαιώσεις μόνιμης κατοικίας με πιθανή παράβαση του νόμου επί της ουσίας κατά παράβαση του δικαίου. Διότι είναι λάθος να αποπροσανατολίζετε το Δημοτικό Συμβούλιο με το εάν υπέγραψαν ή όχι κάποιοι από τους δημότες την παραπάνω επιστολή και να μην απαντάμε σκοπίμως το βασικό ερώτημα που τέθηκε με την επιστολή που θέσαμε και εμείς πριν δύο χρόνια.

Τακτικά Θέματα
1. Ορισμός επιτροπής ΕΚΠΟΤΑ για το έτος 2009.
2. Συγκρότηση επιτροπών
α] Παραλαβής έργων που εκτελεί η ΤΥΔΚ και προϊσταμένη αρχή είναι ο Δήμος μας
β) Για έργα μέχρι 5.869,41 € που εκτελεί ο Δήμος μας και
γ) Παραλαβής εργασιών και μεταφορών.
Συμφωνήσαμε αρκεί τα υπηρεσιακά στελέχη να το έχουν συζητήσει μεταξύ τους.
3. Καθορισμός ημερών εκτός έδρας μετακίνησης του Δημάρχου στην Αθήνα και ψήφιση πίστωσης για την ημερησία εκτός έδρας αποζημίωση και των εξόδων μετακίνησης.

κλικ για πλήρη ανάγνωση...